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苏州市少先队辅导员管理规定
发布时间:2011-03-01 00:00:00

少先队事业是党的事业的重要组成部分,在基础教育中发挥着积极作用。建设一支高素质、专业化的少先队辅导员队伍是加强少先队工作、提升少先队教育水平、推动少先队工作社会化的关键,也是加强学校师资队伍建设的重要内容。为适应新时期少先队工作面临的机遇与挑战,适应教育教学改革发展对少先队辅导员队伍建设的新要求,进一步贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)和第五次全国少代会精神,充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用,根据《中国少年先锋队章程》、《关于进一步加强少先队工作的意见》(中青联发[2005]22号)和团省委、省教育厅《关于建立中小学少先队工作“三纳入”体系的意见》(团苏委联[2005]66号)等文件精神,结合我市实际,特制定本规定。

第一章  总  则

第一条  少先队辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者,肩负指导少先队工作改革与发展的历史责任。

第二条  少先队辅导员队伍是全面贯彻国家教育方针、实施学校德育工作的一支重要力量,承担着团结、教育、保护广大少年儿童的责任。根据党团组织对少先队工作的指示精神,依据《中国少年先锋队章程》和《少先队辅导员工作纲要(试行)》,少先队辅导员要通过经常性的组织教育活动和丰富多彩的少先队活动,引导少先队员从小树立远大理想,养成优良品德,培养过硬本领,锻炼强健体魄,立志为建设社会主义的现代化强国贡献力量,努力把少先队员培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

第三条  少先队辅导员要忠诚于党和人民的教育事业,热爱少年儿童,热心少先队工作,按照全面推进素质教育的要求,创造性地开展工作,不断提高思想政治素质和业务水平。

第二章   选聘范围

第四条  少先队辅导员应在优秀党团员或思想进步、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童、热心少先队工作的教师中选拔聘任。

第五条  少先队校外(志愿)辅导员应在各条战线上的先进人物、离退休老同志和解放军(公安、武警)指战员中选拔聘任。

第六条  市、区、镇(街道)少先队总辅导员应在优秀辅导员和专兼职少先队工作干部中选拔聘任。

第三章   选聘条件

第七条  少先队辅导员应具备以下条件:

1.坚持党的基本路线,热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,开拓进取,作风正派,能以身作则,做少年儿童的表率。

2.热爱教育事业、热爱少年儿童,志愿从事并立志献身少先队工作。

3.性格开朗,爱好广泛,具有一定的组织、协调、管理、创新能力和语言、文字表达能力,熟悉教育教学规律,普通话达到二级乙等以上水平。

4.少先队大队辅导员应具有三年以上的教学实践经验,取得苏州市少先队辅导员资格证书,熟练掌握少先队工作的基本理论、方法和技能。城镇中小学少先队大队辅导员必须具有大专以上学历;农村小学少先队大队辅导员必须具有中专以上学历;农村中学少先队大队辅导员必须具有大专以上学历。

5.少先队大队辅导员必须参加由市、区级以上团委、教育局、少工委举办的辅导员业务培训,领取结业证书后持证上岗。

6. 市、区、镇(街道)少先队总辅导员应具有较为丰富的少先队工作经验、较强的组织协调能力和一定的理论研究水平。

第四章   配  备

第八条  市、区、镇(街道)必须设立少先队总辅导员,负责指导当地学校(社区)开展少先队工作。

第九条  镇、街道中心小学、实验小学少先队大队辅导员(简称大队辅导员)和中学大队辅导员须经所在学校提名,经上级团委、教育部门、少工委考察合格后正式聘任。

第十条  凡有十二个以上教学班的小学均应设专职大队辅导员,专门从事少先队工作、活动、理论的系统研究,每周兼课不超过六课时。

第十一条  中学初一、初二两个年级有八个以上教学班的学校要配备一名专职大队辅导员,每周兼课一般不超过六课时。中学团委(总支)副书记可兼任大队辅导员。

第十二条  小学少先队中队辅导员(简称中队辅导员)应选派学校中素质优良的教师担任或班主任兼任,中学也可由高年级团支部选派品学兼优的学生团员担任。

第十三条  学校应为少先队大、中队聘请校外(志愿)辅导员,共同做好少先队工作。城镇中小学一般应聘请三名以上少先队校外(志愿)辅导员,农村中小学一般应聘请一名以上少先队校外(志愿)辅导员。

第五章    管  理

第十四条  专职辅导员实行聘任制。市、区、镇(街道)少先队总辅导员由同级团委和教育行政部门共同商定,团委颁发聘书,教育行政部门发文任命,并报上级少工委备案。村小少先队大队辅导员由镇(街道)团委和中心校共同商定,团委颁发聘书,中心校发文任命。

少先队中队辅导员和校外(志愿)辅导员应经校党组织负责人或校长批准,团队组织聘请。

聘请少先队辅导员应举行仪式,颁发聘书并佩戴红领巾。

市、区少先队总辅导员的日常办公场所根据工作需要选择在当地团委或教育行政部门。各级少先队辅导员编制原则上在教育行政部门。

第十五条  为保证少先队工作的连续性,应注意保持少先队辅导员队伍的相对稳定。市、区、镇(街道)少先队总辅导员或学校少先队大队辅导员工作调动和调整时,需征求上级团委和教育部门的意见,履行免聘手续,做到随缺随补。

第十六条  中心小学以上学校少先队大队辅导员必须按学校中层副职的条件进行选拔、配备、管理和使用,并享受相应待遇。有条件的小学也可选聘副校长(校长助理)兼任少先队大队辅导员。

对从事少先队工作多年、且成绩特别突出者(如,获得“少先队工作杰出贡献奖”、省十佳少先队辅导员及以上荣誉者),可确认为副校长级、校长级少先队辅导员。

少先队大队辅导员应参加(列席)学校的行政例会,并根据需要列席校长办公会。市、区少先队总辅导员应按不低于同级教育行政部门中层干部的条件进行选拔、配备、管理和使用,并享受相应待遇。鼓励少先队辅导员终身从事少先队工作。

第十七条  少先队辅导员的工作应视同从事班主任工作,并在职称评定时给予认定。少先队辅导员工作的科研成果应视作教学研究成果,并在业绩考核、职称评定等工作中予以认可。

第十八条  各级团委、教育行政部门要在政治、工作、学习、生活上关心少先队辅导员。要重视培养优秀基层少先队辅导员,积极做好推荐优秀少先队辅导员加入党组织的工作,并将优秀的大队辅导员列为学校后备干部加以重点培养。

县市区教育行政部门可将工作业绩突出、成果显著的总辅导员列为单位的后备干部加以重点培养。

第十九条  大队辅导员在上级团队组织和所在学校党组织的领导下直接开展工作,同时应主动争取学校行政领导的支持与帮助。

第六章    职  责

第二十条  市、区少先队总辅导员的主要工作是:参与团委、教育局、少工委对本地少先队工作计划的研究制定、检查落实和重大活动的设计、实施;负责对下一级少先队辅导员进行工作指导和业务培训;负责本地少先队工作的理论研究;及时向上级少工委和有关部门反映基层少先队辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题。

第二十一条  镇、街道少先队总辅导员、大队辅导员的主要工作是:

1.指导大、中队委员会建立健全组织机构,帮助少先队组织做好编队改选、队籍管理、奖励处分等工作。

2.按照上级团队组织要求,结合实际制定工作计划,指导大、中队委员会开展少先队的主题教育活动。

3.经常了解少年儿童的思想、学习、健康、生活、劳动、兴趣爱好等情况,并向党团组织和学校及时反映。

4.做好少先队干部和入团积极分子的培训工作,教会他们工作方法,帮助他们解决工作中的困难,推广他们好的经验和做法。

5.同少先队校外(志愿)辅导员密切配合,搞好少年儿童的校外教育。主动向学校、家庭和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用,取得广泛的社会支持和帮助。

6.中学大队辅导员要注意做好团队衔接工作。

第二十二条  大队辅导员负有对中队辅导员进行业务指导的职责,中队辅导员应积极主动接受大队辅导员的业务指导。

第二十三条  少先队校外(志愿)辅导员的主要职责是:配合大、中队辅导员对少先队员进行思想政治、心理健康等方面的教育,组织开展少先队活动;协助少先队组织维护少年儿童的合法权益;积极争取社会有关方面的支持,为少先队工作社会化创造条件。

第七章   考  核

第二十四条  少先队大队辅导员的考核工作主要从“德、能、勤、绩”四个方面进行。

第二十五条  市(区)、镇(街道)少先队总辅导员和学校大队辅导员的考核工作,按行政隶属关系,由上一级少工委负责组织实施。上一级少工委通过非常设性考核委员会或考核小组,实行年度考核制。中队辅导员的考核工作在学校党政的指导下,实行学期考核制,由所在大队部负责组织实施。

少先队辅导员考核的程序是:(1)个人总结;(2)所在少工委、学校或单位民主测评,在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见;(3)少工委、学校或单位在充分征求上级少先队组织意见的基础上,确定考核等次。考核结果要作为聘任、评选先进的重要依据。

连续两次考核不称职者应调离少先队辅导员岗位。对于暂时不符合条件、但素质较好的少先队中队辅导员,可聘为见习辅导员,见习期为一学期,期满考核合格者,予以正式聘任;期满仍不合格者,予以调换。

第二十六条  考核坚持客观公正的原则,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。少先队辅导员的考核结果应以书面形式通知本人,并报上级少先队组织备案。

第八章 奖  惩

第二十七条   在评优、晋级时应将少先队辅导员对少先队工作的贡献作为主要条件。对工作有显著成绩或有特殊贡献的少先队辅导员由团委和教育行政部门共同表彰,授予相应的荣誉称号。

第二十八条   受表彰的少先队辅导员应具备以下基本条件:

1.坚持党的基本路线,全面贯彻国家教育方针,热爱少年儿童、热心少年儿童工作,具有奉献精神、创造精神和民主意识。

2.适应当代少年儿童身心发展规律和健康成长的需要,认真研究当代少年儿童身心发展规律,努力掌握现代化教育的理论和方法,少先队工作成绩显著。

3.具有实事求是的科学态度和开拓创新意识,有理论研究成果,有工作创新业绩。其中,市级十佳(优秀)少先队辅导员至少要在省级以上报刊杂志发表一篇少先队工作理论文章或至少一次辅导少先队集体(个人)获得省级以上奖励。

4.从事少先队工作不少于三年,少先队工作考核连续两次以上评为优秀。

5.申报上级表彰的十佳(优秀)少先队辅导员必须为同级十佳(优秀)少先队辅导员。特别优秀者可以破格表彰。

第二十九条  十佳(优秀)少先队辅导员荣誉称号依其等级分别由全国、省、市、区(市)四级授予。全国、省十佳(优秀)少先队辅导员评选根据上级少工委工作安排进行。

(1)苏州市十佳(优秀)少先队辅导员由团市委、市教育局、少工委共同评选表彰。其中十佳少先队辅导员每两年表彰一次,市级优秀少先队辅导员每年表彰一次。

(2)团委、教育行政部门和少工委共同表彰的十佳(优秀)少先队辅导员应享受相应的待遇。团组织应本着“团建带队建,队建促团建”的原则,根据实际情况授予是团干部(团员)的优秀辅导员以“苏州市优秀团干部(团员)”荣誉称号;授予年龄在35周岁以下的辅导员“苏州市新长征突击手”荣誉称号。

(3)获得上述荣誉称号表彰的辅导员,教育行政部门和中小学校要在干部选拔、职称评定时给予优先考虑,在职称评定、评优评先时作为重要依据。

(4)各地要采取多种形式予以表彰、奖励,要广泛宣传十佳(优秀)少先队辅导员的先进事迹。

(5)各区(市)的表彰工作由各地建立制度、具体实施。

第三十条   少先队辅导员单项成就奖设有辅导艺术奖、辅导员技能技巧奖、理论研究奖三种,用于奖励辅导少先队活动方面成绩突出者及在少先队工作辅导中技能技巧全面、工作成绩优异者和少先队理论研究方面有一定突破者。

连续十年在少先队大队辅导员岗位上工作、并获得市级以上优秀少先队辅导员荣誉称号者,或连续二十年在少先队辅导员岗位上工作且成绩优异者,可授予市级“少先队工作杰出贡献奖”。

第三十一条  对工作不积极或在工作中造成较大失误的少先队辅导员,要根据其问题性质由聘任单位给予批评教育或予以解聘。

第九章 培  训

第三十二条  少先队辅导员的培训,贯彻理论联系实际、学以致用、按需施教、讲求实效的原则。培训的方式采取理论知识教育和参观考察、实地观摩相结合,重在实践能力的培养。

第三十三条  各级团组织、教育行政部门应为优秀少先队辅导员定期举办夏令营、创造各种培训进修学习的条件。教育行政部门和团委要共同努力,将少先队辅导员培训工作纳入教育系统继续教育范畴。

第三十四条  各区、市少先队总辅导员、专职少先队干部由上级团委、教育行政部门和少工委定期组织培训;镇、街道少先队总辅导员及中心小学以上学校少先队大队辅导员由区、市团委、教育行政部门和少工委定期组织培训;农村兼职少先队大队辅导员和中队辅导员由区、市团委、教育行政部门和少工委不定期进行培训。学校要为少先队大、中队辅导员安排固定的业务学习和研究时间,每月不少于两次。

第三十五条  团委、教育行政部门、少工委每年要积极推荐优秀基层少先队辅导员参加省级及以上少先队辅导员培训、交流学习。

第三十六条  各级团校要设立少先队工作研究室。各级教研室(教学研究院)要有专人研究少先队工作,与团组织配合举办培训班。

第十章 附  则

第三十七条  各地各单位根据本规定的要求制定本地区本单位的具体实施细则。

第三十八条  对违反本规定情形的,团委、教育行政部门和少工委要协同有关部门予以纠正。

第三十九条  本规定苏州市少先队工作委员会负责解释。

第四十条    本规定自印发之日起实行,过去与本规定不一致的,以本规定为准。

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